De origem militar, a concepção de estratégia compreende a vida social a partir dos conflitos e disputas entre sujeitos políticos e sociais que decidem, elaboram e executam as transformações da realidade permanentemente.
O planejamento estratégico traduz essa ideia por meio de uma metodologia de trabalho que prima pela articulação e mediação dos diferentes posicionamentos desses sujeitos diante da realidade política, socioeconômica e cultural. Busca-se assim compartilhar o saber e o poder, visando a constituição de um sujeito coletivo em um ambiente de ações e reações manifestadas pelas pessoas envolvidas no processo de planejamento.
Esses sujeitos são (a) o poder público que pode proporcionar articulações entre interesses e necessidades diferenciados quanto à promoção do desenvolvimento; (b) as empresas que pagam impostos, suprem necessidades de consumo, geram empregos e demandas por educação profissional, mas, ao mesmo tempo, consomem energia; produzem resíduos; distribuem produtos geradores de lixo; querem produzir ao menor custo e comercializar sua produção com vantagens econômicas máximas; (c) a sociedade civil com suas lutas por direitos e participação cujos locais de mediação são fóruns, conselhos, comitês, comissões e parcerias que têm contribuído para reorientar o compartilhamento de responsabilidades entre Sociedade e Governo.
É crescente a participação e contribuição da Sociedade Civil na identificação e implantação de opções de desenvolvimento por meio de mobilização social, planejamento e gestão de política públicas.
Nesse passo, o principal produto do planejamento estratégico de cidades é a constituição de um pacto quanto às oportunidades e desafios políticos, sociais e econômicos, consolidado em uma agenda de programas, projetos e ações que fortaleça os aspectos potenciais e amplie a capacidade de reduzir aqueles causadores de restrições ao desenvolvimento.
Joaquim Cartaxo é arquiteto e mestre em planejamento urbano e regional.
Nenhum comentário:
Postar um comentário